一、总体情况
2013年第二季度人才服务机构市场供求分析数据由57个省市政府所属人才服务机构提供。其中包括：河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、重庆、贵州、云南、陕西、青海、宁夏、新疆等21个省（自治区、直辖市），安阳、鞍山、宝鸡、常州、福州、抚顺、桂林、哈尔滨、海口、合肥、呼和浩特、淮安、黄山、锦州、昆山、临汾、洛阳、马鞍山、南宁、齐齐哈尔、青岛、韶关、深圳、苏州、太原、乌鲁木齐、无锡、武汉、西安、宜宾、银川、玉溪、郑州、成都、广州、株洲等36个重点经济城市。其总体情况如下：
表1：2012年和2013年第一、二季度市场供求总体状况
|
季度 |
用人单位数 （万家） |
提供岗位 （万个） |
求职人数 （万人） |
人才供求比 |
|
2013年第二季度 |
21.6 |
418.4 |
840.3 |
2.01 |
|
2013年第一季度 |
23.9 |
417.0 |
828.4 |
1.99 |
|
2012年第四季度 |
21.9 |
455.8 |
910.2 |
2.00 |
|
2012年第三季度 |
27.0 |
435.3 |
879.3 |
2.02 |
|
2012年第二季度 |
23.1 |
407.9 |
848.4 |
2.08 |
|
2012年第一季度 |
16.9 |
322.6 |
661.3 |
2.05 |
从供求总体情况看，本季度进入人才服务机构市场招聘的单位共21.6万家，提供招聘职位数418.4万个，登记求职人数840.3万人，岗位供求比为1:2.01（即：岗位数为1时，求职人数为2.01，下同），同比就业压力有所缓解，环比就业压力有所增大。
二、主要特点
本季度人才服务机构市场供求呈现以下几个特点：
(一) 本季度人才市场供求平稳，就业形势总体稳定。岗位供求比为1:2.01，岗位供不应求，与2013年第一季度1:1.99相比，就业压力有所增大；与2012年第二季度1:2.08相比，就业压力有所缓解。
(二) 私营企业和国有企业仍是本季度求职人员最集中的就业单位类型，外商投资企业意向有所上升。私营企业意向求职人数所占比例为40.33%，高出位居第二的国有企业近20个百分点，环比下降1.01%；国有企业意向比例为20.67%，环比下降0.71%。外商投资企业意向比例上升幅度较大，近2个百分点。
(三) 本季度正值部分企业生产旺季，用人单位对专科毕业生需求较大，对学历的要求有所降低。用人单位对专科学历的需求所占比例为40.93%，环比增加1.79个百分点；对本科学历的需求所占比例为16.30%，环比减少3.02个百分点；对硕士、博士学历的需求比例也均有所减少。
（四）本季度应届毕业生的求职比例有所增加，所占比例为24.49%，环比上升0.32个百分点。具有1-2年工作经验的求职人员所占比例为25.57%，环比上升1.30个百分点。
(五) 西部地区对毕业生的吸引力在逐渐增强。选择东部地区的求职人员所占比例为51.30%，环比下降了1.09%；其次为中部地区，所占比例为26.50%，环比下降了0.14%；再次为西部地区，所占比例为18.45%，环比上升了1.37%。
三、具体情况分析
（一）用人单位招聘情况分析
1.用人单位专业需求情况
表2、用人单位专业需求前10位的排名情况
|
排名 |
招聘职位要求专业 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
1 |
机械类 |
10.38% |
11.76% |
-1.38% |
|
2 |
工商管理类 |
9.91% |
8.32% |
1.59% |
|
3 |
电子信息类 |
8.56% |
8.37% |
0.19% |
|
4 |
计算机科学与技术类 |
7.50% |
7.97% |
-0.47% |
|
5 |
经济学类 |
6.91% |
7.44% |
-0.53% |
|
6 |
土建类 |
6.54% |
6.44% |
0.10% |
|
7 |
轻工纺织食品类 |
3.80% |
3.56% |
0.24% |
|
8 |
管理科学与工程类 |
3.75% |
4.14% |
-0.39% |
|
9 |
公共管理类 |
3.44% |
3.15% |
0.29% |
|
10 |
材料类 |
2.97% |
2.95% |
0.02% |
|
占职位总数 |
63.76% |
64.10% |
-0.34% |
|
从专业需求情况看（见表2），本季度需求数量排名前十位的专业所占比例没有明显变化，占总需求的63.76％，环比下降仅0.34个百分点。机械类、工商管理类、电子信息类专业在人才服务机构市场招聘专业中仍占主体地位。机械类专业所占比例为10.38%，环比下降了1.38个百分点。工商管理类专业所占比例为9.91%，环比上升了1.59个百分点。材料类专业需求排名进入前十位，占总需求的2.97%，环比上升0.02个百分点。医学类专业需求退出了前十位排名之列。
2.用人单位所需学历情况
表3、用人单位所需学历情况
|
学历层次 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
高中及以下 |
14.04% |
12.42% |
1.62% |
|
中专 |
16.26% |
15.26% |
1.00% |
|
大专 |
40.93% |
39.14% |
1.79% |
|
本科 |
16.30% |
19.32% |
-3.02% |
|
硕士 |
1.74% |
2.18% |
-0.44% |
|
博士 |
0.67% |
0.93% |
-0.26% |
|
无要求 |
10.07% |
10.76% |
-0.69% |
图1、2013年第二季度用人单位所需学历所占比例
从用人单位所需学历情况看（见表3），本季度用人单位对专科及以下学历的需求在增加，其中，对专科学历的需求增幅最大，环比增加1.79个百分点，但增速有所减小；对本科学历的需求自今年初以来都有所降低，其中，对本科学历的需求持续减少，环比减少3.02个百分点；对学历无要求的用人单位比例在减少，环比减少0.69个百分点。分析原因：因受宏观经济形势影响，部分企业用人需求减少，影响了对高校毕业生特别是本科生的需求；部分用人单位从降低用人成本及岗位实际需求考虑，认为专科生即能满足需求，用工更趋理性。
3.用人单位性质情况
表4、用人单位性质分布情况
|
性质 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
行政事业单位 |
1.27% |
2.43% |
-1.16% |
|
国有企业 |
4.22% |
5.36% |
-1.14% |
|
私营企业 |
71.07% |
68.64% |
2.43% |
|
港澳台商投资企业 |
5.91% |
6.17% |
-0.26% |
|
外商投资企业 |
5.03% |
5.56% |
-0.53% |
|
个体经营 |
12.51% |
11.84% |
0.67% |
图2、2013年第二季度用人单位性质分布比例
从用人单位性质来看（见表4），私营企业仍是市场招聘的主体，占招聘单位总数的71.07％，环比上升2.43个百分点。个体经营企业排名第二，所占比例为12.51%，环比上升0.67个百分点。分析原因：一是随着国家促进民营经济和中小微企业发展，各项政策的逐步落实，私营企业和个体经营的环境有了较大改善，对人才的需求增加；二是私营企业基础岗位人员流动性较大，需要不间断地补充人才。
4.用人单位所需职位类别情况
表5、用人单位职位需求前10位的排名情况
|
排名 |
招聘职位 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
1 |
市场营销/公关/销售 |
26.70% |
23.41% |
3.29% |
|
2 |
建筑/机械 |
7.33% |
7.45% |
-0.12% |
|
3 |
技工 |
6.29% |
6.74% |
-0.45% |
|
4 |
计算机/互联网/电子商务 |
5.77% |
5.79% |
-0.02% |
|
5 |
百货/连锁/零售服务 |
5.54% |
6.28% |
-0.74% |
|
6 |
人力资源/行政 |
5.06% |
4.98% |
0.08% |
|
7 |
生产/营运/质量/安全 |
4.59% |
4.56% |
0.03% |
|
8 |
财务/审计/税务 |
4.18% |
4.02% |
0.16% |
|
9 |
普工 |
3.96% |
4.67% |
-0.71% |
|
10 |
采购/贸易/物流/仓储 |
3.31% |
3.52% |
-0.21% |
|
占职位总数 |
72.70% |
70.94% |
1.76% |
|
从职位需求情况来看（见表5），招聘职位排名前十位的占总需求的72.70％，环比上升1.76个百分点，市场营销/公关/销售类职位仍是高居榜首，所占比例为26.70％，高出排名第二的建筑/机械类职位近20个百分点，环比上升3.29个百分点。分析原因：营销类职位需求高居榜首，既有三产服务业快速发展带来人员招聘需求增加的因素，同时也因营销类人员流动较为频繁，企业需要持续招聘来补充相关岗位人员。
5.行业需求情况
图3、2013年第二季度用人单位所需行业分布图
本季度用人单位行业需求没有明显变化（如图3），制造业仍排名第一，所占比例为22.60%，高出排名第二的贸易、批发和零售业7.4个百分点，环比基本持平。信息传输、计算机服务和软件业所占比例为9.97%，环比下降1.02个百分点。
6.用人单位所需工作经验情况
表6、用人单位所需工作经验情况
|
工作经验 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
应届毕业生 |
17.86% |
16.17% |
1.69% |
|
1年以下 |
21.49% |
20.13% |
1.36% |
|
1-2年 |
28.90% |
28.62% |
0.28% |
|
3-5年 |
16.07% |
16.63% |
-0.56% |
|
6-10年 |
3.51% |
3.37% |
0.14% |
|
10年以上 |
1.25% |
1.35% |
-0.10% |
|
无要求[1] |
10.92% |
13.73% |
-2.81% |
从用人单位对求职人员工作经验的要求来看（见表6），用人单位对应届毕业生的需求有所上升，环比上升1.69个百分点；对具有1-2年工作经验的求职人员依旧最为青睐，所占比例为28.90%，环比上升0.28个百分点。对工作经验无要求的用人单位环比下降幅度较大，为2.81个百分点。
（二）求职人员求职情况分析
1.求职人员所学专业情况
表7、求职人员专业前10位的排名情况
|
排名 |
求职人员所学专业 |
2013第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
1 |
机械类 |
9.73% |
10.29% |
-0.56% |
|
2 |
计算机科学与技术类 |
8.89% |
7.30% |
1.59% |
|
3 |
电子信息类 |
8.49% |
6.93% |
1.56% |
|
4 |
工商管理类 |
8.01% |
8.03% |
-0.02% |
|
5 |
经济学类 |
7.09% |
6.52% |
0.57% |
|
6 |
土建类 |
6.11% |
6.69% |
-0.58% |
|
7 |
管理科学与工程类 |
3.11% |
2.85% |
0.26% |
|
8 |
公共管理类 |
2.86% |
2.35% |
0.51% |
|
9 |
语言文学类 |
2.80% |
2.83% |
-0.03% |
|
10 |
化工与制药类 |
2.78% |
3.00% |
-0.22% |
|
占登记求职人员总数 |
59.87% |
56.79% |
3.08% |
|
从求职人员所学专业情况看（见表7），排名前十位的专业占总需求的59.87％，环比上升3.08个百分点。机械类专业求职人员在本季度仍高居榜首，占总求职人数的9.73%，环比下降0.56个百分点。公共管理类专业排名进入前十，所占比例为2.86%，环比上升0.51个百分点。医学类专业退出了前十位排名之列。
2.求职人员学历分布情况
|
学历层次 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
高中及以下 |
7.19% |
7.34% |
-0.15% |
|
中专 |
11.24% |
14.24% |
-3.00% |
|
大专 |
42.69% |
41.59% |
1.10% |
|
本科 |
34.83% |
32.17% |
2.66% |
|
硕士 |
3.43% |
3.81% |
-0.38% |
|
博士 |
0.61% |
0.85% |
-0.24% |
表8、求职人员学历分布情况
图4、2013年第二季度求职人员学历分布比例
从求职人员学历情况看（见表8），以本科、大专学历求职人员为主体，占78%左右，其中，本科学历求职人员环比上升幅度较大，为2.66%。中专学历求职人员大幅减少，环比下降3个百分点。
3.求职人员意向单位性质情况
表9、求职人员意向单位性质情况
|
性质 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
行政事业单位 |
11.08% |
12.51% |
-1.43% |
|
国有企业 |
20.67% |
21.38% |
-0.71% |
|
私营企业 |
40.33% |
41.34% |
-1.01% |
|
港澳台商投资企业 |
6.33% |
5.92% |
0.41% |
|
外商投资企业 |
14.76% |
12.85% |
1.91% |
|
个体经营 |
6.83% |
5.99% |
0.84% |
图5、2013年第二季度求职人员意向单位性质分布比例
从求职人员的求职意向单位性质来看（见表9），私营企业排名第一，所占比例为40.33%，环比下降1.01个百分点。国有企业排名第二，所占比例为20.67%，环比下降0.71%。外商投资企业上升幅度较大，环比上升近2个百分点。
4.求职人员意向职位情况
表10、求职人员意向职位排名前10位的分布情况
|
排名 |
意向职位 |
2013年第二季度 所占比例 |
2013年第一季度 所占比例 |
变化 幅度 |
|
1 |
市场营销/公关/销售 |
16.17% |
13.34% |
2.83% |
|
2 |
建筑/机械 |
10.59% |
11.70% |
-1.11% |
|
3 |
人力资源/行政 |
9.64% |
9.44% |
0.20% |
|
4 |
计算机/互联网/电子商务 |
8.33% |
8.49% |
-0.16% |
|
5 |
财务/审计/税务 |
7.50% |
7.72% |
-0.22% |
|
6 |
生产/营运/质量/安全 |
5.23% |
4.71% |
0.52% |
|
7 |
采购/贸易/物流/仓储 |
3.81% |
3.90% |
-0.09% |
|
8 |
技工 |
3.70% |
4.09% |
-0.39% |
|
9 |
通信/电器 |
3.59% |
4.37% |
-0.78% |
|
10 |
百货/连锁/零售服务 |
3.35% |
3.84% |
-0.49% |
|
占职位总数 |
71.91% |
71.60% |
0.31% |
|
从求职人员意向职位情况来看（见表10），本季度意向职位排名前10位的没有变化，所占比例为71.91％，环比上升0.31个百分点。其中市场营销/公关/销售类职位仍是最受青睐的职位，所占比例为16.17％，环比上升2.83个百分点。建筑/机械类职位紧接其后，排名第二，所占比例为10.59%，环比下降1.11个百分点。排名前5的职位占到了职位总需求的52.23％，超过半数。
5.工作经验
表11、求职人员工作经验分布情况
|
工作经验 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
应届毕业生 |
24.49% |
24.17% |
0.32% |
|
1年以下 |
21.12% |
20.71% |
0.41% |
|
1-2年 |
25.57% |
24.27% |
1.30% |
|
3-5年 |
17.68% |
18.49% |
-0.81% |
|
6-10年 |
8.44% |
8.78% |
-0.34% |
|
10年以上 |
2.70% |
3.58% |
-0.88% |
从求职人员工作经验情况来看（见表11），具有1-2年工作经验的求职人员所占比例最高，为25.57%，环比上升1.30个百分点。其次是应届毕业生，所占比例为24.49%，环比上升0.32个百分点。具有1年以下工作经验的求职人员占21.12%，环比上升0.41个百分点。分析原因：一是本季度是应届毕业生求职择业的高峰期，应届毕业生数量增加；二是面对严峻的就业形势，有相当一部分毕业生先就业、后择业，因此毕业后一至两年也是毕业生跳槽、换工作的高发期。
6.求职人员意向工作地区
表12、求职人员意向求职工作地区情况
|
地区 |
2013年第二季度所占比例 |
2013年第一季度所占比例 |
变化幅度 |
|
东部地区 |
51.30% |
52.39% |
-1.09% |
|
西部地区 |
18.45% |
17.08% |
1.37% |
|
中部地区 |
26.50% |
26.64% |
-0.14% |
|
东北地区 |
3.75% |
3.89% |
-0.14% |
从表12可以看出，东部地区仍是求职人员最期望的就业地区，所占比例为51.30%，环比下降1.09个百分点。中部地区意向求职人员所占比例为26.50%，环比下降0.14个百分点。西部地区意向求职人员所占比例为18.45%，环比上升1.37个百分点。选择东北地区的求职人员仍最少，所占比例为3.75%，环比下降0.14个百分点。分析原因：一是东部地区较为发达，仍然最受求职人员青睐；二是随着新一轮西部大开发战略的实施和产业梯度转移的推进，西部地区发展环境得到进一步改善，对人才的吸引力不断增强。
四、供求对比分析
（一）供求总体状况
图6、2013年全国部分人才服务机构市场供求总体状况
如图6所示，本季度招聘岗位供求比为1：2.01，与2013年第一季度1:1.99相比，就业压力有所增加。分析原因：本季度是应届高校毕业生求职择业的高峰期，大量应届毕业生涌入市场，使得市场就业压力增加。
（二）用人单位需求和求职人员所学专业对比情况
图7、求职人员所学专业和用人单位需求专业对比情况
如图7所示，本季度专业的人才供求比在0.79到2.55之间，其中电子信息类专业人才供求比最高，为2.55，环比有小幅上调；其次是工商管理类专业，人才供求比为2.43，环比变化不大；轻工纺织食品类专业岗位供求比为1:0.88，岗位供大于求；材料类专业岗位供求比为1:0.79，岗位供大于求。分析原因：目前高校毕业生的专业类型、技能水平与市场需求还存在不匹配现象，人才市场供需对接还存在较大差距。
（三）用人单位性质和求职人员意向单位性质对比情况
表13、用人单位性质和求职人员意向单位性质对比情况
|
性质 |
用人单位所占比例 |
意向用人单位比例 |
差值 |
|
行政事业单位 |
1.27% |
11.08% |
-9.81% |
|
国有企业 |
4.22% |
20.67% |
-16.45% |
|
私营企业 |
71.07% |
40.33% |
30.74% |
|
港澳台商投资企业 |
5.91% |
6.33% |
-0.42% |
|
外商投资企业 |
5.03% |
14.76% |
-9.73% |
|
个体经营 |
12.51% |
6.83% |
5.68% |
如表13所示，拟招聘人员的用人单位性质与求职人员意向的单位性质存在严重不匹配现象。20.67%的求职人员想去国有企业工作，但是仅有4.22%的国有企业拟招聘人员，相差16.45个百分点；11.08%的求职人员想去行政事业单位工作，但是仅有1.27%的行政事业单位招人，相差9.81个百分点；71.07%的私营企业招人，但却只有40.33%的求职人员想到私营企业工作，相差超过30个百分点。分析原因：在求职者眼中，体制内、外单位的差异仍然较大，影响了求职者的择业选择。
（四）用人单位需求学历和求职人员自身学历对比情况
图8、求职人员学历和用人单位所需学历对比情况
如图8所示，本季度求职人员的学历供求比集中在0.53到2.22之间，与2013年第一季度相比差距有所减小。其中本科学历的求职人员供求比最高，为2.22，与第2013年第一季度相比求职压力有所增加；其次是硕士学历的求职人员，供求比为2.05，与2013年第一季度相比求职压力有所缓解；再次是博士学历的求职人员，供求比为1.95，与2013年第一季度相比，就业压力有所缓解。综上说明，高学历求职人员的就业压力仍较大。
（五）用人单位需求和求职人员工作经验对比情况
图9、求职人员工作经验和用人单位需求工作经验对比情况
如图9所示，本季度工作经验的岗位供求比在1:1.05到1:2.33之间，均供小于求。其中应届毕业生和具有1年以下工作经验的岗位供求比最高，分别为1:2.33和1:2.17，与2013年第一季度相比，岗位供求比变化较大。具有1-2年工作经验的岗位供求比为1:1.05，供求基本持平。分析原因：现在各用人单位提供的岗位中，近七成都要求求职人员具有1年以上的工作经验。不仅技术性较强的岗位要求工作经验，甚至连文秘、出纳等岗位也要求有工作经验，从而使得应届毕业生求职压力较大。
（六）用人单位需求和求职人员意向产业对比情况
表14：产业供求状况
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产业 |
需求比例 |
意向比例 |
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2013年 第二季度 |
2013年 第一季度 |
变化 幅度 |
2013年 第二季度 |
2013年 第一季度 |
变化 幅度 |
|
|
第一产业 |
1.73% |
1.96% |
-0.23% |
1.29% |
2.06% |
-0.77% |
|
第二产业 |
32.55% |
32.69% |
0.14% |
25.99% |
26.94% |
-0.95% |
|
第三产业 |
61.43% |
61.48% |
-0.05% |
52.57% |
52.45% |
0.12% |
|
未填写 |
4.29% |
3.87% |
-0.42% |
20.15% |
18.55% |
1.60% |
如表14所示，第三产业需求比例为61.43%，环比基本持平，这说明，第三产业的用人单位提供的就业岗位仍远远超过第一、二产业用人单位提供的岗位。求职人员意向的产业类型也以第三产业为主，所占比例为52.57%，环比变化幅度较小，仅提高了0.12个百分点。求职人员对第二产业的意向需求环比有所下降，下降0.95个百分点。
五、建议
通过对2013年第二季度人才市场供求情况的分析及与前期的比较分析，我们认为，人才市场上供求不匹配的问题由来已久，一直未得到很好的解决，其中既有经济社会大环境的因素，也有教育体制改革的因素，还有求职者自身观念、公共就业服务机构服务能力等各方面的原因。要立足当前，着眼长远，多管齐下，促进人才市场供求双方有效实现对接，提高人力资源匹配效率。
一是要进一步落实和完善鼓励民营企业和中小微企业发展的各项政策措施，营造有利于民营企业和中小微企业发展的良好环境，创造更多的就业岗位。同时，大力发展三产服务业、战略性新兴产业，开发更多适合高校毕业生的就业岗位。
二是加强观念引导和典型宣传，树立中小企业规范用工的典型、大学生在中小企业成长的典型等，引导毕业生到中小企业就业，同时加大对中小企业用工监察力度，依法保障毕业生合法就业权益。
三是深入推进高等教育改革，适度控制高校招生规模，改革人才培养模式，加强高校与企业合作，提高毕业生的实践能力和动手能力，逐步使人才培养的规模、结构、质量与企业需求相适应。
四是稳步推进收入分配制度改革、养老保险制度改革，逐步缩小体制内外单位在工资福利、养老待遇上的差距，引导毕业生到企业、到基层就业。
