中国国家统计局新闻发言人毛盛勇17日表示,中国就业规模扩大,一季度城镇新增就业334万人,比去年同期多增了16万人,3月末,大城市调查失业率为5%以下,中国3月份调查失业率环比下降。
北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲表示,近年来,中国不再把经济增速看作是首要目标,而是更加重视就业等民生指标。
在就业稳步扩大的同时,中国居民收入也实现了较快增长。一季度,全国居民人均可支配收入7184元人民币,增速“跑赢”GDP。农村居民收入增长7.2%,比同期GDP增速高0.3个百分点。
国家统计局预计,从中长期看,中国3.7亿农村劳动力中,有相当数量的人口将转移到城镇就业。近期的数据亦印证了这一趋势:2月末,外出务工农村劳动力总量17253万人,比上年同期增长2.7%。蔡志洲指出,长期来看中国的就业压力很大部分将来自农业劳动力向非农业劳动力转移,而最能发挥作用的就是服务业。
不过,尽管中国就业形势总体稳定的基本面没有变,但目前城镇新增劳动力仍然处于高位,农业转移劳动力仍然保持一定规模,今年就业压力依然较大。
蔡志洲表示,除了发展服务业吸收农村劳动力,还应通过调整产业区域布局调优就业结构,此外,鼓励民营经济发展是解决就业问题的最关键方法。“研究发现,民营经济是促进就业的主力军,应通过减税、免税等措施鼓励民营经济、小微经济的发展。”
中国计划,“十三五”时期(2016年到2020年)城镇新增就业5000万人以上,全国城镇登记失业率控制在5%以内,并加强高校毕业生、农村劳动力、困难群体等群体的就业保障能力。为实现这一目标,中国政府表示,将通过产业、财税、金融、贸易等一揽子政策协同配合,支持重点群体就业,强化职业培训和就业服务,扶持新就业形态发展,不断拓展就业新空间。