1月12日，国务院国资委召开地方国资委负责人会议，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，总结2022年国资国企工作，明确2023年重点任务。

国务院国资委党委书记张玉卓强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，围绕扎实推进中国式现代化，聚焦推进高质量发展，着力强化党建引领，突出创造价值、科技自强、深化改革、优化布局、守牢底线，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，全面加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，为推动全国经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的更大贡献。

2023年作为贯彻党的二十大精神开局之年，地方国资国企将结合当地实际，着力推动七项重点工作。

一是着力推动提质增效稳增长。党的二十大报告提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。中央经济工作会议进一步强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。2022年，各地国有企业克服重重困难，为推动经济社会发展发挥了重要作用。截至2022年11月底，地方监管企业资产总额达到205.5万亿元，同比增长10.1%。1-11月实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%，投资拉动作用突出，税收贡献明显提升。2023年，地方国资国企将以科学合理、有挑战性的目标引领生产经营，提升发展质量和效益，为提振发展信心、实现经济增长贡献力量；狠抓提质增效，加强管理提升，强化预算刚性约束和现金流严格管理，提高资本效率、劳动效率，充分运用国家和地方支持政策，做到以质取胜；发挥带动作用、服务地方发展，及时调整经营策略和产品结构，积极布局强牵引、利长远的重大项目，培育更多消费新热点新场景，拉动需求持续增长。

二是着力抓好新一轮国企改革深化提升行动。党的二十大报告指出，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。中央经济工作会议进一步对深化国资国企改革提出明确要求。2022年，国企改革三年行动实现高质量圆满收官，基本实现了“三个明显成效”预期目标。2023年，地方国资国企将在三年行动全面完成的更高起点上，深化完善中国特色国有企业现代公司治理，坚持“两个一以贯之”，分层分类、动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，在完善公司治理中不断加强党的领导，加快建设专业尽责、规范高效的董事会；通过构建市场化导向的新型劳动人事分配制度、健全业绩导向的市场化分配和激励机制、完善企业领导人员培养选拔和激励机制等，真正落实市场化机制；坚持“两个毫不动摇”，积极稳妥深化混合所有制改革，优化混改企业股权结构，深度转换经营机制，促进国企民企协同发展。

三是着力加大国企科技创新工作力度。党的二十大报告指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。中央经济工作会议也特别强调突出企业科技创新主体地位。2023年，地方国资国企将加大多元化研发投入，努力建设高水平研发机构和平台，打造高水平创新团队，深度融合创新链产业链资金链人才链，加快提升科技创新能力；加快建设原创技术策源地，完善工作体系、组织体系、责任体系；加大关键核心技术协同攻关力度，联合高校、科研院所等组建创新联合体，以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关，加强国有企业之间特别是央地之间高质量融通创新，在我国高水平科技自立自强中发挥更大作用。

四是着力推进国有资本布局优化和结构调整。党的二十大报告对国有经济布局优化和结构调整、构建高水平社会主义市场经济体制作出重要部署。2022年，国有资本配置整体功能显著增强，战略性重组、专业化整合、产业转型升级持续推进。2023年，地方国资国企将依据本地区重点行业领域布局结构调整指引，加大能源资源、粮食供应保障、战略性物资储备等领域布局力度，加快建设引领地方产业发展的基础设施，强化民生领域的有效供给和公共服务体系的支撑保障，持续推动国有资本向重要行业和关键领域集中；突出实业、聚焦主业，加大对实体经济、现代制造业的投资力度，持续加大低效无效资产市场化处置力度，做强做优做大核心产业；围绕重点产业实施战略性重组，加大重点领域专业化整合力度，加强央地国企在资金融通、产业布局、科技攻关、人才交流等领域的合作，更好服务构建新发展格局。

五是着力推进现代化产业体系建设。党的二十大报告强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。中央经济工作会议也对加快建设现代化产业体系提出明确要求。2023年，地方国资国企将积极承担现代产业链链长建设任务，充分发挥地方龙头企业对产业链建设的主体支撑和融通带动作用；积极培育壮大战略性新兴产业，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备等一批新的增长引擎，努力实现战略性新兴产业融合集群发展；积极推动绿色化数字化智能化转型发展，加快传统产业绿色低碳转型，加速推动制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化发展。

六是着力防范化解重大风险。党的二十大报告和中央经济会议，对防范化解金融风险、环境风险、安全生产风险、房企风险、债务风险等作出明确部署。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，国资国企必须坚持稳中求进的总基调，统筹发展和安全，主动识变应变求变，主动防范化解风险。2023年，地方国资国企将密切关注地方融资平台风险，抓好重点领域风险防控，强化负债规模和资产负债率双约束，严控债务风险；建立有效防火墙，严防金融风险；优化投资管理制度，引领企业围绕主责主业理性投资；压实企业主体责任，坚决守住安全生产的底线，遏制环保风险；加快健全风险监测防控工作体系，健全企业内控体系。

七是着力增强国有资产监管效能。国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。国有企业改革首先要加强监管、防止国有资产流失，这一条不做好，国有企业其他改革就难以取得预期成效。2022年，国资监管系统性时效性切实提升，监管制度、方式更加健全高效，集中统一监管取得重要进展。2023年，地方国资监管机构将进一步加强专业化、体系化、法治化监管，不断加大国有资产监督力度，打造业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的监督闭环，充分发挥外部董事、总会计师监督和内部审计监督作用，规范权力运行和责任落实；不断优化监管方式，统筹用好各类监管手段，增强监管协同效应，把握好授权与监管的关系，科学合理开展有限度的授权放权；进一步巩固集中统一监管改革成效，防止出现“政企不分”回潮；进一步提升服务企业改革发展效果，强化服务意识，真正掌握和回应好企业的困难和问题。

完成好开局之年的国资国企工作，必须坚持和加强党的领导党的建设。地方国资国企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升企业党建质量，夯实党建基层基础，积极落实党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局的战略部署，推动党的二十大精神、党中央决策部署与生产经营实际紧密结合，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。