国务院国资委细化2023年发展路线图：高质量投资、整合发力、乘势改革
日前，在2022年中央企业经济运行情况举行发布会上，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍了中央企业接下来的重点工作。2023年，国资央企将以高质量投资为核心，更加注重服务构建新发展格局，同时不断加大专业化整合力度。另外，紧跟国企改革三年行动，新一轮深化国资国企改革方案已提上日程。
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明确2023年三大投资主线
2022年1至11月，中央企业加大能源电力和基础保障行业投资力度，持续提升社会供给和服务保障能力，累计完成固定资产投资3.6万亿元（含房地产投资），同比增长5.6%。从投资结构来看，2022年央企战略性新兴产业投资保持高位水平，占总投资规模比重超过20%，比重呈逐年上升态势。新能源汽车、通信电子制造等领域保持两位数增速。
对于今年投资领域的工作方向，彭华岗表示，将紧密结合国资国企实际，切实强化稳增长稳投资措施。重大项目方面，国资委将加强规划牵引和动态监测，推动企业优先做好涉及国家“十四五”规划102个重大工程实施，加快推进中央企业“十四五”规划确定的1400项重大投资项目建设进度，其中包括中国海油深海一号二期工程、国家电投防城港核电项目、多家电网电力企业参与风光大基地项目等，力争形成更多的实物工作量。基础设施方面，中央企业2023年将加大云计算、宽带基础网络、5G/6G、全国一体化大数据中心体系、工业互联网、卫星互联网等领域的投资力度，加快推进“东数西算”工程，推动信息基础设施升级。“我们要积极推进重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地等项目建设，鼓励参与物流网络、农村农业基础设施建设。”彭华岗说。聚焦产业链强链补链也将成为今年央企投资的重点。据介绍，国资委将继续推动央企聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料等领域，大力发展前瞻性战略性新兴产业，形成一批产业链强链补链重点项目，增强投资增长后劲，加快形成新的经济增长点。
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加大央企专业化整合力度
“今后一个时期，我们将以‘进、退、整、合’为着力点，加强重点示范项目的协调推进，不断加大专业化整合力度。”谈到专业化整合这一话题，彭华岗表示。
具体而言，“进”就是要瞄准高水平、导向性，支持推动国有资本协同合作，促进固链、补链、强链、塑链；“退”就是要持续推进低效无效资产和非主业非优势业务退出，做好产能过剩行业整合，促进产业调整升级；“整”就是积极推动检验检测、医疗健康、装备制造、矿产资源、煤电等领域资源整合，避免重复投资和同质化竞争；“合”就是支持中央企业按照市场化、法治化方式，加强内部资源深度融合，形成强大的合力。记者注意到，进入2023年，中央企业专业化整合的推进力度明显加快，1月前两周，围绕新能源运维、生物质发电、电力建设资源以及医疗资源的四组专业化整合项目取得关键进展，涉及20家央企。若将2022年12月30日中煤集团和国家电投的整合包括在内，近期已有5组央企专业化整合项目相继落地。最新案例是1月14日，中国三峡集团与中交集团的水利电力建设资源专业化整合项目完成签约。经协商一致，中国三峡集团将所属中国水利电力对外有限公司划转至中交集团。
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新一轮深化改革方案呼之欲出
2022年是国企改革三年行动收官之年。在介绍改革成果时，彭华岗表示，国资央企以军令如山、务期必成的决战决胜姿态，加强考核评估和督促指导，全力以赴推进三年行动高质量收官，推动国有企业发生了一系列重大变革。
“中国特色现代企业制度更加成熟定型，国有经济布局结构进一步优化，灵活高效市场化机制取得突破性进展，国资监管体制发生系统性重塑，党的领导党的建设得到根本性加强。”彭华岗对央企改革成果作出上述总结。“贯彻落实中央精神，我们正在围绕提升企业核心竞争力和增强核心功能，谋划新一轮的深化国资国企改革方案。总的是要在巩固深化三年行动成果的基础上，完善中国特色现代公司治理，提高企业活力效率，打造一批创新型国有企业，加快建设世界一流企业，更好发挥国有经济支撑作用。”谈及下一轮改革的整体思路，彭华岗说。具体来看，新一轮改革将着力完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化的机制运营。进一步深化分类改革，完善企业功能界定与分类指导，深化公益性业务分类核算分类考核。积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，促进国企民企协同发展。
